{"id":16589,"date":"2021-03-03T18:42:20","date_gmt":"2021-03-03T18:42:20","guid":{"rendered":"https:\/\/africanew.ifpri.info\/?p=16589"},"modified":"2021-08-13T09:33:12","modified_gmt":"2021-08-13T09:33:12","slug":"seminaire-de-politique-impacts-de-la-covid-19-sur-le-commerce-agricole-et-la-securite-alimentaire-en-afrique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/africa.ifpri.info\/fr\/2021\/03\/03\/seminaire-de-politique-impacts-de-la-covid-19-sur-le-commerce-agricole-et-la-securite-alimentaire-en-afrique\/","title":{"rendered":"S\u00e9minaire de politique : Impacts de la COVID-19 sur le commerce agricole et la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire en Afrique"},"content":{"rendered":"

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La pand\u00e9mie de COVID-19 a paralys\u00e9 de nombreuses exportations agricoles africaines, alors que la d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des importations alimentaires et la baisse du pouvoir d'achat dans la majeure partie du continent menacent de plonger des millions d'autres personnes dans l'ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire et la pauvret\u00e9.\u00a0Le\u00a017 septembre, un s\u00e9minaire de politique de l'IFPRI<\/a>, organis\u00e9 avec le soutien de l'USAID, a permis de se pencher sur l'interaction des effets macro\u00e9conomiques et micro\u00e9conomiques de la pand\u00e9mie et de voir comment l'Afrique doit composer avec les march\u00e9s internationaux et r\u00e9gionaux pour se redresser sur le plan \u00e9conomique.<\/p>\n

Depuis le d\u00e9but de la pand\u00e9mie, l'USAID a fait appel \u00e0 l'IFPRI pour faciliter le suivi de l'impact de la COVID-19 sur les march\u00e9s et les \u00e9changes commerciaux, a d\u00e9clar\u00e9\u00a0Patterson Brown<\/a>,\u00a0Conseiller senior au commerce du Bureau pour la r\u00e9silience et la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire de l'USAID. \u00ab\u00a0Nous savions d\u00e9j\u00e0 qu'il ne fallait pas attendre, compte tenu de notre exp\u00e9rience de la crise alimentaire de 2007-2008 ... laquelle nous a montr\u00e9 que d'importantes d\u00e9cisions de politique commerciale devaient \u00eatre prises en temps r\u00e9el et que des informations en temps r\u00e9el \u00e9taient n\u00e9cessaires pour orienter les meilleures d\u00e9cisions\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Ces informations sont d'autant plus importantes que le continent africain, dans ce contexte de COVID-19, combat une crise dans plusieurs autres crises, \u00e0 savoir l'invasion acridienne en Afrique de l'Est, les inondations au Sahel et les conflits g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9s, affirme le Dr\u00a0Samuel Benin<\/a>, Directeur adjoint du Bureau Afrique de l'IFPRI.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Avec une si forte d\u00e9pendance de la population africaine aux exportations agricoles, toute perturbation des \u00e9changes commerciaux peut entra\u00eener de graves cons\u00e9quences pour l'ensemble du continent\u00a0\u00bb, soutient\u00a0Jane Nalunga<\/a>, Directrice ex\u00e9cutive du Southern and Eastern Africa Trade Information and Negotiations Institute (SEANTIN)<\/em> en Ouganda.<\/p>\n

Tous les intervenants ont n\u00e9anmoins soulign\u00e9 que la pand\u00e9mie a eu des r\u00e9percussions commerciales diverses \u00e0 travers l'Afrique. En effet, si le Ghana a connu une baisse de l'acc\u00e8s aux denr\u00e9es alimentaires en raison de sa d\u00e9pendance au riz et au bl\u00e9 import\u00e9s, en Ouganda au contraire, les disponibilit\u00e9s alimentaires sur les march\u00e9s int\u00e9rieurs ont augment\u00e9, notamment du fait de la fermeture des fronti\u00e8res et de la restriction des exportations alimentaires. Les pays \u00e0 forte d\u00e9pendance aux exportations p\u00e9troli\u00e8res, aux importations alimentaires, au tourisme, aux envois de fonds ou \u00e0 d'autres produits d'exportation pour lesquels la demande a fortement chut\u00e9 ou pour lesquels les co\u00fbts de transport ont flamb\u00e9 sont particuli\u00e8rement vuln\u00e9rables, explique\u00a0David Laborde<\/a>\u00a0chercheur senior \u00e0 l'IFPRI.<\/p>\n

Le degr\u00e9 de perturbation des \u00e9changes commerciaux varie selon le type de produit et le partenaire commercial, explique\u00a0Poorva Pandya<\/a>, Directrice g\u00e9n\u00e9rale adjointe et Responsable des Relations internationales, de la Recherche et du D\u00e9veloppement \u00e0 ETG Farmers Foundation (EFF). Selon elle, le basculement de la demande des pays en situation de confinement global a r\u00e9duit le pouvoir d'achat \u00e0 l'\u00e9chelle r\u00e9gionale et la hausse des co\u00fbts de transport ou des intrants a perturb\u00e9 les cha\u00eenes d'approvisionnement, m\u00eame si les agriculteurs ont maintenu leurs niveaux de production.<\/p>\n

Le R\u00e9seau r\u00e9gional des instituts de recherche sur les politiques agricoles (ReNAPRI), \u00e0 travers ses dix centres de recherche africains, a constat\u00e9 une baisse de la qualit\u00e9 des denr\u00e9es alimentaires et de leur disponibilit\u00e9 en raison de la fermeture des fronti\u00e8res et de la restriction des \u00e9changes commerciaux, de m\u00eame qu\u2019une inflation des prix des denr\u00e9es alimentaires plus \u00e9lev\u00e9e que pour les autres produits. Selon la Coordinatrice principale de programme au ReNAPRI,\u00a0Nalishebo Meebelo<\/a>, si la production africaine n'a pas (encore) subi de perturbations majeures, les gouvernements sont conscients que \u00ab\u00a0la pand\u00e9mie est l\u00e0 pour un moment\u00a0\u00bb. Il convient donc de mettre en place des strat\u00e9gies permettant aux producteurs d'avoir un acc\u00e8s permanent aux services de vulgarisation, \u00e0 la recherche et \u00e0 d'autres intrants, de fa\u00e7on \u00e0 assurer la p\u00e9rennit\u00e9 et la croissance de la production r\u00e9gionale future en d\u00e9pit de la pand\u00e9mie, a-t-elle ajout\u00e9.<\/p>\n

Contrairement \u00e0 la crise alimentaire de 2008, l'ann\u00e9e 2020 n'a pas connu de p\u00e9nuries alimentaires mondiales ni de restrictions s\u00e9v\u00e8res \u00e0 l'exportation. Toutefois, la forte d\u00e9pendance aux importations de c\u00e9r\u00e9ales continue de menacer la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire de certains pays, en particulier dans le nord, le sud et l'ouest de l'Afrique, d'autant plus que les prix de l'indice des produits alimentaires ont augment\u00e9. Joseph Glauber<\/a>,\u00a0Chercheur senior \u00e0 l'IFPRI, explique que malgr\u00e9 sa capacit\u00e9 limit\u00e9e \u00e0 d\u00e9courager les restrictions \u00e0 l'exportation, l'Organisation mondiale du commerce (OMC) peut tout de m\u00eame mettre en place un syst\u00e8me d'information transparent, et ce r\u00f4le de communication des restrictions \u00e0 l'exportation et de la disponibilit\u00e9 alimentaire mondiale peut contribuer \u00e0 apaiser cette panique qui pourrait susciter un protectionnisme commercial accru.<\/p>\n

Le ReNAPRI, en partenariat avec l'Universit\u00e9 de Washington, examine les r\u00e9ponses politiques africaines \u00e0 la pand\u00e9mie dans le but de fournir des orientations aux pays. Les politiques doivent \u00ab\u00a0fonctionner pour les petits exploitants\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Mme Nalunga, et ce n'est pas toujours le cas. Elle souligne que, par exemple, pour faire face \u00e0 l'ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire urbaine pendant la pand\u00e9mie, l'Ouganda s'approvisionnait en denr\u00e9es alimentaires aupr\u00e8s d'interm\u00e9diaires, qui profitaient de la hausse des ventes, \u00ab\u00a0mais que les petits producteurs ne b\u00e9n\u00e9ficiaient jamais des achats de denr\u00e9es alimentaires effectu\u00e9s par le gouvernement\u00a0\u00bb. De la m\u00eame mani\u00e8re, la plupart des petits producteurs \u00e9taient exclus par un syst\u00e8me de bons alimentaires en ligne.<\/p>\n

Un intervenant du public en ligne demande si la substitution des importations et l'autosuffisance alimentaire \u00e0 l'\u00e9chelle nationale pourraient aider l'Afrique \u00e0 faire face aux chocs commerciaux et \u00e0 accro\u00eetre la r\u00e9silience locale. \u00ab\u00a0Comme pour tout type de sp\u00e9cialisation, une sp\u00e9cialisation [agricole] excessive augmente l'exposition au risque\u00a0\u00bb, indique M. Laborde, Chercheur senior \u00e0 l'IFPRI. Cependant, une connectivit\u00e9 commerciale r\u00e9gionale et mondiale peut r\u00e9duire le risque. \u00ab\u00a0L'achat de produits alimentaires sur le march\u00e9 mondial a \u00e9t\u00e9 un vrai d\u00e9fi pour certains pays \u00e0 cause de la COVID-19, mais l'autosuffisance ne vous \u00e9pargnera pas si [vos r\u00e9coltes] sont d\u00e9truites par les sauterelles\u00a0\u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n

Mme Nalunga a exhort\u00e9 les d\u00e9cideurs \u00e0 entreprendre une vaste planification coordonn\u00e9e pour optimiser les avantages de la substitution des importations et cr\u00e9er de la valeur ajout\u00e9e dans les cha\u00eenes d'approvisionnement r\u00e9gionales. Pour elle, la fluctuation des prix mondiaux pour les exportations de mati\u00e8res premi\u00e8res africaines constitue l'un de nos plus grands d\u00e9fis. Les emplois locaux qui ajoutent de la valeur aux produits africains contribuent \u00e0 la stabilisation des revenus en minimisant l'exposition \u00e0 l\u2019instabilit\u00e9 mondiale. \u00ab\u00a0Mais on ne va pas importer pour tout remplacer\u00a0\u00bb, pr\u00e9cise Mme Nalunga. La sp\u00e9cialisation met \u00e0 profit les avantages comparatifs des zones agro\u00e9cologiques r\u00e9gionales, du capital ou des sp\u00e9cialit\u00e9s du travail. Certains pays ne peuvent pas produire de fa\u00e7on \u00e9cologiquement ou \u00e9conomiquement durable certaines denr\u00e9es alimentaires. Il s'agit donc pour les gouvernements de savoir comment g\u00e9rer les risques li\u00e9s \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et \u00e0 la production alimentaire, en les mutualisant, en les d\u00e9finissant et en les coordonnant \u00e0 l'\u00e9chelle r\u00e9gionale et mondiale.<\/p>\n

Dans ses remarques finales, le Directeur g\u00e9n\u00e9ral de l'IFPRI,\u00a0Johan Swinnen<\/a>,\u00a0a soulign\u00e9 que les r\u00e9ponses politiques \u00e0 la COVID-19 ne devraient pas se substituer aux recommandations politiques d\u00e9j\u00e0 formul\u00e9es par le pass\u00e9, comme la r\u00e9duction des distorsions commerciales et des inefficacit\u00e9s des march\u00e9s, et l'augmentation des investissements agricoles, l'\u00e9ducation et l'acc\u00e8s aux march\u00e9s pour les petits exploitants. Pour lui, le commerce africain des produits alimentaires et agricoles constitue une occasion prometteuse de mieux se relever de cette pand\u00e9mie, \u00e0 condition que les gouvernements soient \u00e0 m\u00eame de se mobiliser pour coordonner des \u00e9changes commerciaux efficaces et \u00e9quitables.<\/p>\n

Julie Kurtz<\/em><\/a>\u00a0est Analyste de recherche \u00e0 la Division March\u00e9s, Commerce et Institutions de l'IFPRI.<\/em><\/p>\n

Ce blog a \u00e9t\u00e9 initialement publi\u00e9 sur\u00a0IFPRI.org<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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